支持自貿區(qū)建設陜西省出臺20項舉措
發(fā)布日期：2017-05-24 關注次數(shù)：1432
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會，出臺20項支持陜西自貿區(qū)建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會，出臺20項支持陜西自貿區(qū)建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
深化行政管理改革方面有3條措施：一是全面授權自貿試驗區(qū)相關分支機構辦理轄區(qū)各類檢驗檢疫業(yè)務，以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記備案、進境動植物產(chǎn)品檢疫審批、出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批、強制性認證產(chǎn)品免辦等業(yè)務的受理和初審工作。二是推進外貿經(jīng)營企業(yè)資格備案、原產(chǎn)地證書申領企業(yè)備案、報檢企業(yè)備案等“多證合一”改革和多項聯(lián)辦。三是建立健全目錄外商品監(jiān)督抽查、退運、通報調查、原產(chǎn)地證退證查詢等事中事后監(jiān)管機制。支持自貿試驗區(qū)社會信用信息歸集平臺建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。
深化檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新方面有4條措施：一是實施分線檢驗檢疫監(jiān)管制度。對自貿試驗區(qū)內進出口商品及企業(yè)實施風險監(jiān)測為主的質量安全管理。二是創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式。實行貨物預檢驗制度，入?yún)^(qū)一次檢驗檢疫、出區(qū)分批核銷;探索建立自貿試驗區(qū)內貨物“空檢陸放”和分類監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。三是推動自貿試驗區(qū)內企業(yè)出口和內銷產(chǎn)品“同線同標同質”，促進出口優(yōu)質產(chǎn)品向國內市場的供給。四是推進檢驗檢疫國檢監(jiān)管區(qū)建設。把口岸“搬到”內地，最大限度地優(yōu)化進口和出口貿易通關環(huán)境。
提升貿易便利化水平方面有7條措施：一是支持國際貿易“單一窗口”建設。推進自貿試驗區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管服務平臺和數(shù)據(jù)交換平臺建設，建立與自貿試驗區(qū)公共信息平臺的網(wǎng)絡互聯(lián)機制;打造“智慧檢驗檢疫”平臺，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”質量安全追溯、技術規(guī)則及風險監(jiān)測等項目建設。二是深化檢驗檢疫一體化改革。建立自貿試驗區(qū)片區(qū)間的協(xié)調聯(lián)動機制，提高包括自貿試驗區(qū)在內的特殊開放區(qū)域互聯(lián)互通水平及通關效率。三是加強口岸疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控。四是推動與“一帶一路”沿線國家認證認可及檢驗檢測結果互認。五是積極拓展口岸檢驗檢疫服務功能。積極協(xié)助地方政府申報進境水果、種苗和進口汽車等指定口岸，指導基礎設施建設，支持已獲批的進口肉類、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物等指定口岸業(yè)務做大做強。六是支持中歐班列和向西開放發(fā)展。簡化申報、查驗和放行手續(xù);支持冷鏈物流發(fā)展，擴大班列運輸貨物范圍。七是積極配合口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)口岸功能延伸。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有6條措施：一是積極支持楊凌進境種質資源保護中心建設，支持生物材料、遺傳物質、種苗、繁殖材料等產(chǎn)業(yè)建設，支持先進農(nóng)業(yè)設施設備和研發(fā)設備進口。二是加強技術性貿易措施工作。尤其是針對自貿試驗區(qū)企業(yè)特點制定并落實應對措施。三是支持企業(yè)開展面向國內外市場的高技術、高附加值的檢測維修等保稅服務業(yè)務。對保稅、租賃等方式多次進出自貿試驗區(qū)的貨物實行“一次檢驗、登記核銷”的管理模式。四是支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構建跨境電商質量安全追溯體系。尤其對自貿試驗區(qū)內進口文化藝術品(限藝術品整體或部分屬于強制性認證目錄產(chǎn)品)給予無需辦理強制性認證的特殊監(jiān)管措施，憑藝術品證明文件直接受理報檢。五是支持生物醫(yī)藥貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施審批負面清單管理和并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一次申請，多項審批”，縮短特殊物品審批流程。六是支持會展業(yè)發(fā)展。對進境展品實施口岸核放、場館集中查驗監(jiān)管。對保稅展示貨物，實行登記管理，允許多次岀區(qū)展示。自貿試驗區(qū)涉及強制性認證的展品免予辦理強制性認證等。
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會，出臺20項支持陜西自貿區(qū)建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
深化行政管理改革方面有3條措施：一是全面授權自貿試驗區(qū)相關分支機構辦理轄區(qū)各類檢驗檢疫業(yè)務，以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記備案、進境動植物產(chǎn)品檢疫審批、出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批、強制性認證產(chǎn)品免辦等業(yè)務的受理和初審工作。二是推進外貿經(jīng)營企業(yè)資格備案、原產(chǎn)地證書申領企業(yè)備案、報檢企業(yè)備案等“多證合一”改革和多項聯(lián)辦。三是建立健全目錄外商品監(jiān)督抽查、退運、通報調查、原產(chǎn)地證退證查詢等事中事后監(jiān)管機制。支持自貿試驗區(qū)社會信用信息歸集平臺建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。
深化檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新方面有4條措施：一是實施分線檢驗檢疫監(jiān)管制度。對自貿試驗區(qū)內進出口商品及企業(yè)實施風險監(jiān)測為主的質量安全管理。二是創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式。實行貨物預檢驗制度，入?yún)^(qū)一次檢驗檢疫、出區(qū)分批核銷;探索建立自貿試驗區(qū)內貨物“空檢陸放”和分類監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。三是推動自貿試驗區(qū)內企業(yè)出口和內銷產(chǎn)品“同線同標同質”，促進出口優(yōu)質產(chǎn)品向國內市場的供給。四是推進檢驗檢疫國檢監(jiān)管區(qū)建設。把口岸“搬到”內地，最大限度地優(yōu)化進口和出口貿易通關環(huán)境。
提升貿易便利化水平方面有7條措施：一是支持國際貿易“單一窗口”建設。推進自貿試驗區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管服務平臺和數(shù)據(jù)交換平臺建設，建立與自貿試驗區(qū)公共信息平臺的網(wǎng)絡互聯(lián)機制;打造“智慧檢驗檢疫”平臺，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”質量安全追溯、技術規(guī)則及風險監(jiān)測等項目建設。二是深化檢驗檢疫一體化改革。建立自貿試驗區(qū)片區(qū)間的協(xié)調聯(lián)動機制，提高包括自貿試驗區(qū)在內的特殊開放區(qū)域互聯(lián)互通水平及通關效率。三是加強口岸疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控。四是推動與“一帶一路”沿線國家認證認可及檢驗檢測結果互認。五是積極拓展口岸檢驗檢疫服務功能。積極協(xié)助地方政府申報進境水果、種苗和進口汽車等指定口岸，指導基礎設施建設，支持已獲批的進口肉類、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物等指定口岸業(yè)務做大做強。六是支持中歐班列和向西開放發(fā)展。簡化申報、查驗和放行手續(xù);支持冷鏈物流發(fā)展，擴大班列運輸貨物范圍。七是積極配合口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)口岸功能延伸。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有6條措施：一是積極支持楊凌進境種質資源保護中心建設，支持生物材料、遺傳物質、種苗、繁殖材料等產(chǎn)業(yè)建設，支持先進農(nóng)業(yè)設施設備和研發(fā)設備進口。二是加強技術性貿易措施工作。尤其是針對自貿試驗區(qū)企業(yè)特點制定并落實應對措施。三是支持企業(yè)開展面向國內外市場的高技術、高附加值的檢測維修等保稅服務業(yè)務。對保稅、租賃等方式多次進出自貿試驗區(qū)的貨物實行“一次檢驗、登記核銷”的管理模式。四是支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構建跨境電商質量安全追溯體系。尤其對自貿試驗區(qū)內進口文化藝術品(限藝術品整體或部分屬于強制性認證目錄產(chǎn)品)給予無需辦理強制性認證的特殊監(jiān)管措施，憑藝術品證明文件直接受理報檢。五是支持生物醫(yī)藥貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施審批負面清單管理和并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一次申請，多項審批”，縮短特殊物品審批流程。六是支持會展業(yè)發(fā)展。對進境展品實施口岸核放、場館集中查驗監(jiān)管。對保稅展示貨物，實行登記管理，允許多次岀區(qū)展示。自貿試驗區(qū)涉及強制性認證的展品免予辦理強制性認證等。
